游戏中有军事型城镇和产出型城镇两种类型。
军事型城镇又分为要塞和渡口，要塞无法产出任何物质，反而需要不断提供人力才可以维持存在，渡口则可以产出少量钱财，但也仍然需要粮食。
产出型城镇才是游戏的重中之重，其内部又分为三种级别，从低到高分别是村落、附邑和城市。
比如葛昭度一开始选择的武威就是最高级的城市，城市数值有有财富、人力、粮食、驻军、军械和叛乱度，入仕的武将可以一定程度上探查这些信息，而在野状态的葛昭看上去全是问号。
城市之下是次一级的附邑，一座城市周边可以有四至六个附邑，对玩家来说附邑无法进入与居住，只能委派电脑去管理。
但这并不意味着附邑无关紧要，因为这个游戏的税赋机制可以说是与众不同，不是每年到点了就直接冒出，而是先会集中到管辖村落的附邑中，再由附邑统一运输到城市内，才能完成一年的税赋。
这个运输过程根据忠诚、治安和腐败，收的和实际到的是有区别的，这就决定了城市周边地区有了更加重要的作用。
最低级的村落不在地图上显示，这点钟善泽受到了《三国志14》的一定影响，而是通过占领附邑附近地域百分比所决定的，军队出征占领的地域都会被涂山颜色，颜色覆盖率的百分比就是附邑所控制的村落。
对于富裕的地区来说，同样大小的控制区域范围，所拥有的村落就越多，而贫瘠地区则是越少，反应三国时期不同地区的开发程度。